Sicherheitsmanagement in Forschungsreaktoren

Abstract

Die Sicherheit von kerntechnischen Anlagen wie Forschungsreaktoren wurde zunächst vornehmlich über die Sicherheit und Zuverlässigkeit der Technik in den Anlagen definiert. Neben der zuverlässigen Technik hat jedoch auch die Betriebsführung einen hohen Stellenwert für die Gewährleistung des sicheren Betriebs. Ein wesentliches Element für eine sichere Betriebsführung ist nach heutigem Verständnis ein wirkungsvolles Managementsystem. Die GRS hat im Rahmen eines Eigenforschungsvorhabens, basierend auf den nationalen und internationalen Anforderungen und Betriebserfahrungen, die Ausgestaltung von Managementsystemen für Forschungsreaktoren aufgearbeitet und spezifiziert. Dabei wurden die verschiedenen deutschen Anlagen und Betriebsphasen sowie besondere Herausforderungen, denen Forschungsreaktoren gegenüberstehen, einbezogen. Eine besondere Bedeutung haben in diesem Zusammenhang die abgestufte Anwendung von Regelwerken, die auf Kernkraftwerke ausgerichtet sind, sowie das Einbeziehen von Schnittstellen zwischen dem Forschungsreaktor und übergeordneten (z.B. die Universität oder das Forschungsinstitut, dem der Forschungsreaktor angehört) bzw. externen (z.B. Dienstleister, Lieferanten, andere Forschungseinrichtungen) Organisationen. Forschungsreaktoren teilen gewisse grundlegende Organisationsmerkmale, die sich jedoch, abhängig von Anwendungszweck und Größe der jeweiligen Anlage, individuell unterscheiden bzw. unterschiedlich stark ausgeprägt sein können. Daher erfolgte unter Berücksichtigung der im Vorhaben gewonnenen Informationen und Erkenntnisse und basierend auf den der GRS vorliegenden Unterlagen (z.B. Organisationspläne, personelle Betriebsordnung, Betriebshandbücher, Sicherheitsgutachten) die Prüfung und Erarbeitung eines generischen Ansatzes für die Aufbau- und Ablauforganisation von Forschungsreaktoren. Darüber hinaus wurden themenspezifische Indikatorsätze und Fragenlisten für die Bewertung des Managementsystems und der Prozesse in Forschungsreaktoren entwickelt. The safety of nuclear facilities such as research reactors was initially defined primarily in terms of the safety and reliability of the technology used in the facilities. However, in addition to reliable technology, operational management also plays an important role in ensuring safe operation. According to current understanding, an effective management system is an essential element to ensure safe operation. As part of an in-house research project, GRS has reviewed and specified the design of management systems for research reactors based on national and international requirements and operating experience. The various German facilities and operating phases as well as the special challenges faced by research reactors were taken into account. Of particular importance in this context are the application of regulations designed for nuclear power plants using a graded approach, and the inclusion of interfaces between the research reactor and higher-level (e.g., the university or research institute to which the research reactor belongs) or external (e.g., regulatory authorities) organizations. Research reactors share certain basic organizational characteristics, but these may vary individually or be more or less pronounced depending on the purpose and size of the respective facility. Therefore, taking into account the information and findings obtained in the project and based on the documents available to GRS (e.g., organizational charts, staff regulations, operating manuals, safety reports), the development of a generic approach for the structural and procedural organization of research reactors was examined and implemented in accordance with the results. In addition, topic-specific indicator sets and lists of questions were developed for the evaluation of the management system and processes in research reactors.